Dallas: Mga Panukalang Batas sa Pensions sa Eleksyon ng Nobyembre 5

pinagmulan ng imahe：https://www.dallasnews.com/news/politics/2024/10/18/pensions-on-the-ballot-two-propositions-have-different-impacts-on-dallas-resident/

Ang Dallas ay naghahanap ng mga paraan upang malampasan ang $4 bilyong kakulangan sa dalawang sistema ng pensiyon nito, at ang mga panukalang batas sa balota sa Nobyembre 5 ay naglalayon na makatulong sa pagpopondo ng mga pagbabayad sa pensiyon para sa mga dating, kasalukuyan, at hinaharap na empleyado ng lungsod.

Sila ay may magkaibang lapit.

Ang Proposition U, na nag-uutos na ang kalahati ng bagong kita bawat taon ay pupunta sa sistema ng pensiyon para sa mga pulis at bumbero at magbibigay ng suweldo at kabayaran para sa mga opisyal, ay bunga ng kampanya ng Dallas Hero. Ang nonprofit na ito ay nakalikom ng higit sa 20,000 pirma upang mailatag ito at dalawa pang kontrobersyal na mga panukala sa balota.

Ayon sa mga tagasuporta, ang panukalang ito ay makapagpapabuti sa pampublikong kaligtasan. Samantala, ang mga kalaban ay natatakot na ang pagbabago ay uubos sa mga yaman para sa ibang serbisyo ng lungsod.

Ang mga lider ng lungsod ay naglagay ng Proposition A sa balota upang tugunan ang kakulangan sa Employee Retirement Fund. Ang pondong ito ay nagsisilbi sa 14,000 aktibong at retired na mga sibilyang manggagawa, tulad ng mga empleyado ng sanitation, mga opisyal ng pagsunod sa kodigo, at mga pinakamataas na lider ng lungsod.

Ang panukalang ito ay magbibigay-daan sa lungsod na maglaan ng higit pang pera sa pondo.

Ang Employee Retirement Fund ay nakakatanggap ng pera mula sa pangkalahatang badyet ng lungsod at mga enterprise fund, tulad ng Dallas Water Utilities, sentro ng kombensiyon at sanitation, na binibilang batay sa bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa bawat departamento, ayon kay Chief Financial Officer Jack Ireland.

Ang isang porsyento ay nanggagaling din sa mga suweldo ng empleyado. Ang dalawang antas ng mga empleyado — mga nahire bago ang 2017 at mga nahire pagkatapos — ay nag-aambag ng 13.32%. Ang lungsod ay nagbabayad ng isa pang 22.68% ng suweldo ng mga empleyado sa pondo.

Gayunpaman, ang batas ng lungsod ay naglalagay ng hangganan sa kabuuang mga kontribusyon sa 36%.

Kung maaprubahan ang Proposition A, aalisin ang limitasyon.

“Ang hangganan na ito ay pumipigil sa amin na dagdagan ang aming mga kontribusyon upang ang ERF ay ganap na mapondohan,” sabi ni Ireland.

Nais ng mga administrador ng ERF na dagdagan ang kontribusyon mula sa mga suweldo ng mga empleyadong nahire bago ang 2017 mula 13.32% hanggang 14%, na magiging katumbas ng mga kontribusyon ng mga bagong empleyado. Ang sistema ng pensiyon ay malaki ang nabawasan ng mga benepisyo para sa mga bagong hires noong 2016 upang mapanatili ang pondo ng pensiyon.

Ang hakbang sa balota ay iwawasto rin ang batas municipal upang magdagdag ng mga term limit sa anim sa pitong board members. Ang board ay binubuo ng tatlong tao na itinalaga ng City Council, tatlong empleyado ng lungsod na pinili ng mga kasalukuyang myembro ng retirement fund, at ang city auditor.

Ang pagbabagong ito ay hindi kasama ang city auditor sa mga term limit at nagdadagdag ng higit pang pagsubaybay mula sa lungsod sa pagganap ng pondo. Ito ay isang follow-up sa isang legal na labanan na nagsimula noong 2018 sa pagitan ng pension fund at lungsod.

Noong panahong iyon, inakusahan ng pondo ang lungsod matapos aprubahan ng mga miyembro ng konseho ang mga term limit sa mga board member na pinili ng pondo. Ang demanda ay nagsabing ang City Council ay hindi makakagawa ng mga unilateral na pagbabago na may kinalaman sa pensiyon nang hindi nakakuha ng pag-apruba mula sa pension board at mga botante.

Sa huli, nagtagumpay ang lungsod matapos magpasya ang Korte Suprema ng estado na hindi kailangan ng pahintulot mula sa board.

Pati na rin si Attorney General Ken Paxton ay nagbigay ng kanyang opinyon na ang hakbang ng isang pondo ay hindi maaaring mangibabaw sa mga batas na ipinasan ng mga halalang opisyal.

Ang Proposition U ay nag-uutos sa City Council na italaga ang hindi bababa sa 50% ng anumang dagdag na kita na natatanggap ng lungsod taun-taon sa sistema ng pensiyon para sa mga pulis at bumbero, na nagdaragdag sa kabayaran ng mga opisyal at pagkuha sa departamento.

Ang panukalang batas na ito ay resulta ng isang kampanyang tumagal ng isang tag-init mula sa Dallas Hero, isang nonprofit na nilikha upang itaguyod ang dalawang iba pang mga pagbabago sa charter na naggalit sa mga opisyal ng lungsod.

Ipinahayag ng isang bipartisan na grupo ng mga alkalde, opisyal, at mga hepe ng pulisya na ang Proposition U ay mapipilitang putulin ang mga serbisyo ng lungsod tulad ng mga aklatan. Samantalang ang mga tagasuporta ng mga panukalang ito ay nagsasabi na makakatulong ang mga ito sa lungsod na mapalakas ang mga serbisyo sa pampublikong kaligtasan.

Bakit may lokal na suporta ang Prop A at hindi ang Prop U?

Ang Proposition A, na tututok sa civilian fund, ay hindi nakakuha ng ganitong uri ng kritisismo na katulad ng nakuha ng Prop U.

May suporta ang Prop A mula sa North Dallas Chamber of Commerce, kasama na ang iba pa.

Naglabas ng serye ng mga video ang council member na si Chad West sa kanyang Instagram account na sumusuporta sa Prop A at iba pang mga amendment na hindi nilikha ng Dallas Hero.

“Sang-ayon ang mga executive ng lungsod at mga empleyado na ang Proposition A ay kinakailangan upang matugunan ng lungsod ang mga obligasyon nito at protektahan ang aming mga retirado ngayon at sa hinaharap,” sabi ni West sa video.

Bakit nakakaranas ng pagtutol ang Prop U?

Ang Prop U ay bahagi ng isang trio ng mga pagbabago sa charter na sinasabi ng mga tagapagtaguyod ng Dallas Hero na magdadala ng higit pang transparency at pananagutan sa gobyerno ng lungsod. Gayunpaman, ang mga dating opisyal ng lungsod at kasalukuyang mga executive ay nagsasabi na ang mga hakbang ay mas pinsala kaysa sa mabuti.

Bumdebate si dating alkalde Tom Leppert kay Pete Marocco, Executive Director ng Dallas Hero, noong Huwebes ng gabi.

Sinabi ni Marocco na ang mga plano ng lungsod upang mag-recruit at humawak ng mga pulis ay hindi sapat.

“Walang ibang paraan upang gawin ito,” sabi ni Marocco.

Matagal nang hindi nakamit ng lungsod ang mga layunin nito sa recruitment sa loob ng mga taon at hindi ito isang isyu na natatangi sa Dallas. Maraming mga Amerikano ang tumatangging mag-aplay para sa mga government job sa pangkalahatan, ayon sa isang ulat mula sa International Association of Chiefs of Police batay sa isang survey noong 2019.

Kamakailan ay nagpakilala ang Dallas police ng mga pagbabago sa grooming standards upang mapabuti ang morale. Binigyan din nila ang mga pulis ng 7% na pagtaas ng suweldo at ang mga first responders ng market-pay increase na 7.23%.

Sinabi ni Leppert na kasalukuyang may 3,100 opisyal ang departamento, at upang makamit ang layunin ng pagkuha ng 4,000, ang lungsod ay kailangang pababain ang mga pamantayan ng pagkuha o mapagsalitaan.

“Nais kong makakita ng mas maraming pulis, ngunit hindi ito ang paraan upang gawin ito,” sabi ni Leppert. “Sapagkat ang paglaban sa krimen ay higit pa sa mga pulis.”

Sa kabuuan, ang amendment na ito ay mangangailangan sa lungsod na italaga ng humigit-kumulang $37.5 milyon sa kita sa unang taon, ayon kay Janette Weedon, ang budget director ng lungsod.

Ang mga pagtataya na inilabas ng Texas Observer ay nagbukas din ng mga isyu sa mga grupong nagtataguyod para sa mga panukala ng Dallas Hero. Ang nonprofit ay may mga koneksyon kay hotelier Monty Bennett, na nagpondo sa iba pang nonprofits, tulad ng Keep Dallas Safe, na publiko ngang sumusuporta sa mga panukala.

Inilabas ng pagsusuri ang impluwensya ni Bennett sa Dallas Hero, lalo na mula nang mag-ambag si Bennett ng pera at nagbigay ng opisina para sa inisyatiba.

Ang matematika sa likod ng mga panukalang ito at ang epekto nito sa buhay ng mga residente

Nagsimula ang lungsod ng taong ito sa isang malawak na talakayan tungkol sa $38 milyong kakulangan sa badyet. Para sa mga matagal nang nagmamasid sa lungsod, hindi bago ang mga kakulangan. Bawat taon, gumagawa ang mga staff ng mga pagtataya kung ano ang inaasahan nilang mga gastusin ng lungsod sa mga susunod na taon.

Ngunit sa taong ito, inatasan ang lungsod na magbasa ng plano upang madagdagan ang mga kontribusyon nito at isara ang agwat sa civilian at uniformed pension systems.

Ang kakulangan para sa ERF, ang civilian pension system ng lungsod, ay $1 bilyon. Para sa DPFP, na nagsisilbi sa mga opisyal ng pampublikong kaligtasan, ang agwat ay $3 bilyon.

Noong Setyembre, ipinagbigay-alam ng City Council ang dalawang magkaibang plano upang matiyak na nagbabayad ang lungsod ng bilyun-bilyong dolyar sa loob ng tatlong dekada. Kasunod nito, inaprubahan ng mga miyembro ng konseho ang $4.97 bilyong badyet bilang resulta ng makabuluhang pag-realign at mga pagbawas sa mga bakanteng posisyon.

Samantala, ang koleksyon ng buwis ng lungsod ay patuloy na bumababa sa mga antas bago ang pandemya ngayon na ang pamumuhunan ng pederal mula sa COVID-19 dollars ay malapit nang matapos.

Sa isang panayam noong Setyembre kay Ireland, ipinaliwanag niya ang gawaing kinakailangan para sa bawat halaga ng pera na idinadagdag sa badyet at kung bakit nag-alok ang lungsod ng isang payment plan para sa sistema ng pensiyon ng mga pulis at bumbero na hindi tumutugma sa gusto ng DPFP.

Ito ay noong malawak ang debate tungkol sa pagpigil sa pagsasara ng Skillman Southwestern Library at isang pedestrian tunnel sa Dallas, kung saan ang lungsod ay nagbabayad ng $500,000 taun-taon.

“Mayroon kaming napakahabang pag-uusap sa konseho tungkol sa mga benepisyo, mga pro at con,” sabi ni Ireland. “Ano ang magiging epekto nito sa pondo ng investment infrastructure? Mayroon bang mga proyekto sa pipeline?

“Ano ang mga hindi natin magagampanan dahil dito?”