Mga Mambabatas at Manggagawa ng Estado, Bumalik mula sa Pagbisita sa New Zealand upang Palakasin ang Biosecurity ng Hawaii laban sa mga Invasibong Espesye

pinagmulan ng imahe：https://www.civilbeat.org/2024/09/hawaii-down-under-invasive-species-advice/

Bumalik ang mga mambabatas at manggagawa ng estado mula sa isang limang-araw na pagbisita sa mga pasilidad ng biosecurity ng New Zealand na may mga aral sa pagpapalakas ng depensa ng Hawaii laban sa mga beetles at langgam.

Isang delegasyon ng mga mambabatas at opisyal ng Hawaii ang kamakailan lamang ay nagtapos ng higit sa $50,000 na pagbisita sa New Zealand na naglalayong matutunan kung paano mas maayos na maprotektahan ang estado mula sa mga invasibong species – mga rekomendasyong hindi naipatutupad halos dalawang dekada na ang nakalipas.

Naghain ang bansang South Pacific ng mga mungkahi noong isang katulad na pagbisita noong 2006, ngunit hindi nagtagal bago nakapag-invest ang Hawaii ng milyun-milyong dolyar sa biosecurity upang labanan ang mga kumpol ng mga fire ants at coconut rhinoceros beetles.

Ang pamumuhunan na ito ay sumusunod sa mga buwan ng panawagan ng publiko ukol sa kakulangan ng aksyon at kakayahang pigilin ang mga peste, na nagbabanta na masira ang kapaligiran at ekonomiya ng estado.

Sa loob ng limang araw, 17 tao – limang mambabatas at mga kinatawan mula sa apat na departamento ng estado – ang bumisita sa kabisera ng New Zealand, Wellington, at sa pinakamalaking lungsod nito, Auckland, upang bisitahin ang mga daungan, paliparan at mga pasilidad ng biosecurity.

Kinilala sa buong mundo ang New Zealand para sa kanilang programa sa biosecurity na nagsimula higit sa 30 taon na ang nakararaan.

Ang multi-layered program ng bansa – na may badyet na humigit-kumulang NZ$418 milyon ($260 milyon sa dolyar ng U.S.) – ay nagsisimula sa mga pampang ng bansa at kinabibilangan ang mga hangganan, mail centers at mga daungan, pati na rin ang pagtuklas, pagtugon at pamamahala ng mga peste sa bansa.

Mayroon na ring posisyon ang bansa ng ministro ng biosecurity, isang posisyong nasa antas ng gabinete.

Nakapag-eradicate na ang bansa ng ilang invasibong species sa 100 pulo at kasalukuyang mayroong kampanya ang gobyerno upang alisin ang mga daga, ferrets, weasels at possums mula sa mga pangunahing pulo sa taong 2050.

Isinasaad ni Hawaii Rep. Kristin Kahaloa, bise-tingganywa ng komite sa pagkain at agrikultura ng House, na ang kanilang diskarte sa biosecurity ay kumakatawan sa “gold standard.”

Sa paghahambing, ang mga hakbang sa biosecurity ng Hawaii ay hindi umunlad kahit na sa mahabang kasaysayan ng mga invasibong species dito, na nagbunsod sa U.S. Department of Fish and Wildlife na itakda ang estado bilang “ang capital ng endangered species ng mundo.”

Sinimulan nang magkaroon ng masusing pagsusuri ang Department of Agriculture ng estado, na siyang nangangasiwa sa programa, mula sa simula ng 2023, nang ang mga beetles ay kumalat sa buong estado – sinisira ang mga coconut palm at sinisira ang ilang katutubong pananim – at ang mga stinging little fire ants ay umusbong sa Oahu, na nagdudulot ng pag-aalinlangan sa ilan na gamitin ang mga pampublikong espasyo upang maiwasang makagat.

Sinusuri ng mga awtoridad ng New Zealand ang bagahe ng bawat internasyonal na pasahero na dumating sa bansa, sa layuning mapanatili ang mga peste.

Nagbigay ng $10 milyon ang mga mambabatas bilang bahagi ng 2024 legislative session para sa mga tiyak na programa sa biosecurity.

Isang karagdagang $3 milyon ang idinagdag sa badyet ng ahensya ng agrikultura ng estado para sa biosecurity, na naging kabuuang $9.2 milyon.

Noong 2017, tinatayang kakailanganin ng estado na mamuhunan ng $37.8 milyon taon-taon hanggang 2027 upang ganap na ipatupad ang komprehensibong Hawaii Interagency Biosecurity Program.

Ayon kay Dexter Kishida, deputy director ng Department of Agriculture, ang karagdagang pagbisita sa New Zealand ay nilayon upang matulungan ang mga mambabatas, ang kanyang departamento at iba pa na bumuo ng mas matibay at mas smart na mga plano upang sugpuin ang pagdami ng mga invasibong species.

“Kung hindi ay patuloy tayong magtatapon ng pera sa CRB, LFA o anumang susunod pang isyu,” sabi ni Kishida, gamit ang shorthand para sa coconut rhinoceros beetles at little fire ants.

Ang departamento ng agrikultura ay nagbayad ng tinatayang $50,000 para sa pagbisitang ito, na sumasaklaw sa mga staff nito, mga mambabatas at dalawang staff ng lehislatura, sabi ni Kishida.

Nagbayad ang Leeward Community College at ang mga departamento ng transportasyon, edukasyon at negosyo para sa kanilang mga delegate.

Ipinahayag ni Sen. Donovan Dela Cruz ang mga natutunan mula sa pagbisita sa isang email newsletter noong nakaraang Miyerkules.

Kabilang dito ang pagpapalakas ng kolaborasyon sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno, paglikha ng mga landas sa bagong mga trabaho sa biosecurity at pagpapataas ng kamalayan sa publiko.

Hindi ito mga bagong ideya, ni mga bago sa Hawaii.

Ngunit ngayon ay may malawak na suporta mula sa mga pangunahing mambabatas.

Pagbabayad sa Mataas na Presyo ng Kawalang-Aksyon

Mahigit dalawang dekada na ang nakalilipas, tinawag ng komunidad ng mga invasive species ng Hawaii na ang unang biosecurity plan ng estado ay dapat i-modelo sa New Zealand.

Apat na taon ang lumipas, isang delegasyon ang bumisita sa bansa upang matutunan ang kanilang mga pamamaraan.

Pagkatapos ng mga pagsusuri, ipinasa ng Hawaii Conservation Alliance ang isang pagsusuri tungkol sa biosecurity ng estado.

Ang nagresultang 22-pahinang ulat, na kilala bilang “The Warren Report,” ay nailathala sa taong iyon.

Ipinahayag sa ulat na ang Hawaii ay “nagbabayad ng mas mataas na presyo ng pangkalahatan kaysa sa kinakailangan para sa pribilehiyo (o obligasyon) ng pakikipagkalakalan sa isang mundo na naglalaman ng milyon-milyong mga organismo na hindi makagalaw sa Hawaii nang walang tulong ng tao.”

Isinulat ni Paula Warren, isang senior policy advisor ng New Zealand’s Department of Conservation, ang ulat at batay sa kanyang pagsusuri sa mga polisiya at mga panayam sa mga opisyal ng gobyerno at manggagawa ng estado.

“Isa sa mga taong na-interview, nang tanungin kung ano ang mga pagbabagong nais nilang gawin sa sistema ng biosecurity, ang sumagot pagkatapos ng ilang pag-iisip na ‘Wala tayong biosecurity system upang pagbutihin.'”

Ang paghuhusgang iyon ay parehong tumpak at lubos na mahigpit,” isinulat ni Warren.

Ang ulat noong 2006 ay nakarating sa ilang mga konklusyon, na kinikilala ang kakulangan ng mga mapagkukunan, kapangyarihan at pampublikong suporta bilang ilan sa mga sanhi ng mga problemang pampasok ng Hawaii.

Natagpuan nito na ang pera ay nasasayang sa hindi episyenteng o hindi epektibong mga programa, bahagi dahil sa ang mga desisyon ay ginawa sa silos.

Lumika si Warren ng mahabang listahan ng mga rekomendasyon, tulad ng mas mahusay na pagsasama ng mga non-governmental invasive species organizations.

“Isang usapin ng pagtanggap na ang biosecurity ay kasing laki ng isyu sa pampublikong kaligtasan tulad ng terorismo, at sa palagay ko ay hindi nauunawaan ng inyong gobyerno na iyon,” sabi ni Warren sa Honolulu Weekly noong 2006.

Walang sinuman sa mga mambabatas na dumalo sa kamakailang pagbisita ang nasa posisyon nang ilathala ang ulat, ni wala rin ang maraming ibang manggagawa ng estado sa delegasyon.

Ang mga miyembro ng komunidad ng proteksyon sa kapaligiran at invasibong species – na siyang gumagawa ng pinakamalaking bahagi ng pampublikong outreach at pananaliksik – ay wala ring kasama sa paglalakbay.

Ngunit si Carol Okada – na namahala sa Plant Quarantine Branch ng Department of Agriculture nang ilabas ang ulat ni Warren noong 2006 – ay kabilang sa mga delegado na bumisita sa New Zealand ngayong taon.

Ang Honolulu International Airport ay may minimal na biosecurity ngunit mayroon namang mga amnesty bins para sa mga pasahero na iwanan ang mga posibleng mapanganib na materyales.

Ang mga manlalakbay patungong New Zealand na hindi nag-declare o gumagamit ng mga amnesty bins para sa mga produkto na naglalaman ng panganib sa biosecurity ay nahaharap sa minimum na multa na katumbas ng halos $250.

Si Okada ay hindi na kasalukuyang naka-employ sa estado at dumalo bilang “community expert on port biosecurity,” sabi ni Kishida.

Nakaranas siya ng matinding pagbibitiw ukol sa kanyang mga nakaraang gawain sa departamento, pabalik noong mga unang 2000s, nang ang maraming species na nananatiling mga problema ngayon ay unang itinatag.

Noong panahong iyon, kinakailangan ng ahensya ng agrikultura na yakapin ang “tungkulin nito bilang isang malawak na ahensya ng biosecurity” na nagsisilbi sa mga interes sa labas ng agrikultura (partikular na biodiversity),” isinulat ni Warren sa kanyang ulat noong 2006.

Naniniwala si Warren na ang biosecurity ay magiging mas malakas dahil “gusto ito ng mga tao.”

Kabilang sa mga species na binabalaan ni Warren sa kanyang ulat: little fire ants.

Sinabi ni Kimeona Kane, ang chairman ng Waimanalo Neighborhood Board, na may pangunahing papel siya sa pagtawag para sa mas mahusay na pamamahala ng peste sa Hawaii, hindi siya pamilyar sa ulat ni Warren ngunit sinabi na kinakailangan ang mga tanong hinggil sa kung paano ito ginamit – at hindi ginamit.

“Tiyakin nating ang mga pamumuhunan ng pera at oras mula sa mga pagbisitang ito ay may kabuluhan,” sabi ni Kane.

“Ano ang natutunan natin at paano tayo gumawa ng mga pagbabago dito? Sapagkat kung hindi, parang bakasyon lamang ito.”

Nakipag-usap siya sa kanyang state representative, si Sen. Chris Lee, nang siya ay bumalik mula sa New Zealand.

Sabi ni Kane, nasasabik siya sa posibilidad na si Lee ay magpasa ng malakas na lehislasyon upang mas matulungan ang Waimanalo sa pagkontrol sa mga invasibong species.

Pagtungo sa Hinaharap na may Plano upang Protektahan ang Hawaii

Marahil ay handa na ang mga mambabatas na mas tugunan ang biosecurity sa Hawaii ngunit ang New Zealand ay naiiba at ang kanilang modelo ay hindi maaaring kopyahin nang verbatim.

Mahigit sampung beses ang badyet ng New Zealand kumpara sa Hawaii.

Ang sector ng agrikultura nito ay mas malaki kaysa sa Hawaii, kung saan inaasahang ang mga agricultural export ay nagkakahalaga ng higit sa $30 bilyon sa dolyar ng U.S. sa taong ito.

Ang sektor ng agrikultura ng Hawaii ay nag-generate ng humigit-kumulang $700 milyon noong 2022, ayon sa pinakahuling USDA census.

Pinag-aaralan ng ongoing series na “Hawaii Grown” kung ano ang kinakailangan para sa Hawaii na mabawasan ang pauta nito sa imported food at mas maayos na maayos ang sarili bilang isang makamalikhain at pagiging self-sufficient sa mga pagkaing kailangan nito.

Sinabi ni Dela Cruz na kumuha ng inspirasyon mula sa ilang aspeto ng sistema ng pagkain ng New Zealand upang magamit sa kanyang multimillion-dollar agricultural hub project sa Central Oahu.

Pinaplano ang hub bilang one-stop shop para sa lahat ng bagay na pagkain at agrikultura, na sa kabuuan ay bumubuo upang muling pasiglahin ang ekonomiya ng agrikultura ng estado.

Ang layunin ay i-replicate ang proyektong ito sa buong mga pulo.

Ngunit kung walang mga “significant investments sa ating biosecurity,” hindi makakakuha ang biosecurity ng Hawaii ng kailangan nitong suporta, isinulat niya sa kanyang newsletter noong nakaraang linggo.

Sinabi ni Lee sa Civil Beat na maaaring naiiba ang Hawaii at New Zealand ngunit sila ay “mas magkatulad kaysa sa naiisip ng mga tao,” dahil pareho silang isang koleksyon ng mga pulo sa Pasipiko na nahaharap sa mga parehong uri ng panganib.

“Tiyak na mayroong isang attitude sa publiko na parang wala tayong magagawa tungkol sa ilan sa mga invasibong species na ito,” sabi ng chair ng transportation committee sa Senado.

“Ang modelo ng New Zealand? Patunay iyan na hindi totoo.

Basahin ang “Warren Report: Biosecurity Systems of Hawaii”.