Bilyong Dolyares na Pondo ng Aksyon sa Klima ng Portland, Hindi Makapag-Gasta ng Mabilisan

pinagmulan ng imahe：https://www.opb.org/article/2024/12/06/portland-climate-action-fund-could-double-spending-next-five-years/

Ang Portland City Council ay nakatakdang bumoto kung formal na amyendahan ang mga pagbabago na ginawa mas maaga sa taong ito at doblehin ang orihinal na limang-taong $750 milyong Climate Investment Plan ng Portland Clean Energy Fund.

Sa tulong ng Portland Clean Energy Fund, ang PDX Community Solar ay may plano para sa isang proyekto na may 2,200 panel, na matatagpuan sa Northeast Portland, na naglalayong tulungan ang mga residenteng kwalipikado sa mababang kita sa Cully neighborhood sa pagbawas ng kanilang mga bayarin sa enerhiya.

Ang programang inaprubahan ng mga botante ay nagpatupad ng 1% na buwis sa mga malalaking negosyong retail sa Portland.

Ito ay isang unang klase ng programa para sa katarungang pangkapaligiran at klima na naglalayong bawasan ang mga emisyon ng greenhouse gases habang pinapalakas ang katarungang rasyal at panlipunan.

Ang mga pondo ay ginagamit upang pondohan ang iba’t ibang mga proyekto na may kinalaman sa klima, kabilang ang mga energy-efficient retrofits, renewable energy development, at pagsasanay sa trabaho sa larangan ng konstruksyon at enerhiya.

Sa ngayon, ang mga pagtataya ng buwis ay mas mataas kaysa sa inaasahan, umabot ito sa $1.2 bilyon.

Ang pinakabagong mga pagtataya ay nagtaya na ang pondo ay magkakaroon ng karagdagang $400 milyon.

Kung aprubahan ng City Council ang mga ito, ang mga amyenda ay higit sa doblehin ang halaga ng orihinal na plano sa $1.591 bilyon sa susunod na limang taon.

Ang mga iminungkahi na pagbabago ay kinabibilangan ng:

Pag-aangkop ng limang-taong plano sa fiscal year ng lungsod hanggang Hunyo 30, 2029.

Pagsasagawa ng karagdagang $411 milyon sa mga bureau ng lungsod sa pamamagitan ng 2024 City Climate Projects, kabilang ang pagtaas ng $12.3 milyon para sa mga gastos sa inflation.

Ang kabuuan na mapupunta sa mga bureau ng lungsod ay maaaring higit sa $623 milyon.

Pagpapalawak ng paggasta para sa Community Responsive Grants ng programa ng $120 milyon, para sa kabuuang $306 milyon at,

Paglalaan ng $300 milyon para sa Collaborating for Climate Action, isang bagong competitibong grant na nakatutok sa pagsuporta sa “mataas na epekto, multi-stakeholder projects na naghahatid ng makatarungang solusyon sa klima.”

Maaaring doblehin ng Portland Clean Energy Fund ang orihinal na paggasta ng limang-taon na plano sa $1.591 bilyong dolyar.

Ang mga pondo ay hahatiin kung saan ang mga bureau ng lungsod ay makakatanggap ng higit sa $623 milyon, habang ang mga komunidad na pinangunahan na grants ay makakatanggap ng $306 milyon.

Sinabi ng mga tauhan ng PCEF na inaasahan nilang magkakaroon ng mga pagbabago taon-taon sa Climate Investment Plan habang muling sinusuri ng staff ang umiiral na pagganap ng mga programa upang mas maunawaan kung saan kinakailangan ang mga yaman at isama ang mga bagong pagkakataon na lilitaw.

Sinabi ni Bureau of Planning and Sustainability Deputy City Administrator Donnie Oliveira na ang mga iminungkahing amyenda ay nagsusulong ng mga pagbabago na ginawa mas maaga sa taong ito sa proseso ng badyet ng mga bureau ng lungsod, pati na rin ang pagtugon sa inflation.

“Pinasisimple rin nito ang lumalaking pangangailangan mula sa aming mga komunidad at sa aming mga kasosyo sa pribadong sektor para sa mas malalaking pamumuhunan, ngayon na ang pondo ay mas malaki kaysa sa isang grant program,” sabi niya.

“Binabago namin ang Climate Investment Plan upang ipakita ang mga pagbabago at mga pangako na ginawa ng council na ito.”

Ang Climate Investment Plan ang “sasakyan” na naglalaman ng mga dolyar ng buwis na gagastusin ng pondo ng klima, ayon kay Oliveira.

Ang orihinal na plano ay nilikha noong Setyembre 2023, pagkatapos ng halos isang taong proseso ng pagbabago.

Sinundan ito ng isang $540 milyong limang-taong plano ng bureau ng lungsod na maaaring boost na maging $623 milyon, kung ang mga iminungkahi na pagbabago ay aprubahan.

Ang Cooling Portland program, na nag-aalok ng mga libreng portable air conditioning units sa mga kwalipikadong residente ng lungsod, ay makakatanggap din ng karagdagang $10 milyon — na higit sa doble ng orihinal na badyet nito sa $26 milyon.

Simula noong 2022, ang programa ay nakapag-install ng higit sa 13,000 yunit.

Ang layunin ng programa ay ma-install ang 15,000 cooling units sa 2026.

Ang karagdagang pondo ay magbibigay ng mga yaman upang mag-deploy ng karagdagang 10,000 yunit, para sa kabuoang 25,000 AC units sa pamamagitan ng 2026.

Bobotohan ng Portland City Council ang mga amyenda sa Disyembre 18.

Ang mga iminungkahing pagbabago ay dumating habang ang Portland Clean Energy Fund ay labis na lumampas sa mga inaasahan at naghatid ng daan-daang milyong dolyar na higit sa orihinal na inaasahan.

Ngunit ang malusog na sum ng pera ng pondo ay tinitingnan din para sa iba pang mga proyekto na labas sa orihinal na layunin nito.

Sinabi ng mga tauhan ng PCEF na ang Climate Investment Plan ay naglalayong lumikha ng pananagutan sa paggastos pati na rin ilahad kung paano at saan dapat gastusin ang mga pondo.

Ngunit ang ilan sa mga miyembro ng komite ng pondo pati na rin ang mga tagasuporta ng programa ay nagsasabing ang pondo ay nalalayo mula sa pagtulong sa komunidad at sa halip ay nagbibigay ng suporta sa hindi matatag na badyet ng Portland.

Natawag nila upang mapabuti ang mga proseso, tulad ng ginawa nila para sa mga aplikasyon ng nonprofit, pagdating sa pagtatakda ng mga pondo para sa mga bureau ng lungsod.

Ang pagsusumikap na mapabuti ang proseso ng mungkahi ng Portland

Sinabi ni PCEF Committee Co-chair Ranfis Giannettino Villatoro na maganda na patuloy na maipondohan ang mga kinakailangang proyekto sa bagong plano at sa susunod.

Kasalukuyan nang nire-review ng komite ang mga aplikasyon para sa Collaborating for Climate Action plan, na orihinal na inilaan ng $158 milyon.

Nakakuha ang PCEF ng humigit-kumulang $2.4 bilyon sa mga kahilingan sa pondo.

Sa karagdagang mga alokasyon, ang pondo ay maaaring tumaas sa $306 milyon.

Ngunit ang mga pagbabago sa mga alokasyon at pagtaas sa mga nakolektang buwis para sa Climate Investment Plan ay nag-ambag din sa mga lumalaking sakit sa pagitan ng komite ng PCEF at mga tauhan hinggil sa proseso.

“Sa palagay ko, ang pangangailangan para sa mga pamumuhunan sa klima ay nandiyan pa rin sa ating mga komunidad, habang tinitiyak na lumikha tayo ng magagandang trabaho para sa sektor, ngunit sa palagay ko palaging mahalaga para sa mga miyembro ng komite ang proseso at balanse at katarungan sa pagitan ng mga tiyak na gawain ng pondo ng lungsod pati na rin ang mga gawain na isinasagawa ng komunidad sa kabuuan na kinabibilangan ng mga nonprofit, paaralan at iba pang anyo ng gobyerno,” sabi ni Giannettino Villatoro.

Noong Nobyembre 21, sa isang pagpupulong ng PCEF Committee, sinabi ni Bureau of Planning and Sustainability Deputy City Administrator Oliveira na ang bagong plano ay “hindi na muling iimbento ang gulong” at nagtatayo sa mga narinig ng mga tauhan ng PCEF sa nakaraan.

“Habang nagiging mas mahusay at mas sopistikado ang pag-align ng proseso ng PCEF sa aming proseso ng badyet, at habang umuunlad ang aming proseso ng badyet, magiging napakahalaga na hindi kayo makaramdam ng puwersa at patuloy na natutugunan ang mga marka ng lohikal upang ang pondo ay nakahanay sa mga punto ng desisyon,” sabi niya.

“Sa tingin ko, mas nagiging mas mahusay tayo, maraming trabaho pa ang dapat gawin ngunit ito ay aming pag-unlad mula sa nakaraang taon.”

Ngunit patuloy na binanggit ng mga miyembro ng komite ang mga alalahanin sa proseso, habang paulit-ulit na nananawagan ang komite para sa higit pang oras upang talakayin ang mga mungkahi ng lungsod, tulad ng isang $50 milyong plano para sa multi-bureau-led Blue Green Deal, na kabilang ang transparency at due diligence.

Sinabi ni komite miyembro Robin Yang na inilalagay ng kasalukuyang proseso ang komite sa isang posisyon kung saan kailangang isaalang-alang ang isang mungkahi “na pinipilit sa aming lalamunan,” na may maikling oras upang talakayin dahil sa mga siklo ng badyet ng lungsod.

“Ito ay hindi ito unang pagkakataon na nangyari ito,” sinabi niya sa pulong noong Nobyembre.

“Tuwing nangyayari ito, nag-yield kami sa mga alalahanin na mayroon kami at sinasabi, ‘Susunod na pagkakataon ay aayusin natin ito,’ at ang susunod na pagkakataon ay palaging nangyayari at ito ay nakakapagod.”

Nanawagan si Yang para sa isang proseso na naglalaman ng mga mungkahi na pinangunahan ng lungsod.

Sinabi niya na ang Portland Clean Energy Fund ay nilayon na maging pinangunahan ng komunidad, at dapat makinig ng higit pang mungkahi mula sa komunidad.

“Sa kasalukuyan, mas marami tayong ginagastos sa badyet ng lungsod… Mukhang ito ay nakatuon sa mga pinuno ng lungsod at hindi sa komunidad,” sabi niya.

Sinabi din ni Yang na mayroong double standard pagdating sa mga mungkahi na pinangunahan ng lungsod kumpara sa mga mungkahi mula sa mga nonprofit na organisasyon.

Noong Enero 2022, inalis ng lungsod ang isang $12 milyong PCEF grant mula sa isang tatanggap na dati nang nahatulan ng pandaraya.

Dahil dito, nagdagdag ang komite ng mga dagdag na hakbang sa kanilang proseso ng pagsusuri ng grant na magsasama ng masusing screening at mas maraming oras upang humiling ng karagdagang impormasyon na maaaring kailanganin ng komite.

Sinabi ni Yang na ang isang nonprofit organization ay hindi kailanman makakakuha ng isang $50 milyong grant na naaprubahan kung sila ay nagsumite lamang ng anim na pahinang mungkahi.

Sinabi ng mga co-chair ng komite na si Giannettino Villatoro na patuloy na nahaharap ang komite sa hamon na “lumikha ng isang precedent na tila pinipili namin o pinipirmahan lamang ang mga mungkahi.”

Sinabi niya na ang hilagang bituin ng komite ay ang pagtitiyak na ang proseso ay paulit-ulit na transparent at masigasig, habang pinapantayan ang mga pangangailangan ng gobyerno ng lungsod pati na rin ang mga nonprofit, paaralan, at iba pang kwalipikadong tatanggap.

“Mahalaga para sa amin ang proseso upang matiyak na ang mga tauhan ng PCEF ay nakikibahagi, ang mga miyembro ng PCEF committee ay nakikibahagi at tiyak na may katarungan para sa lahat ng mga bureau ng lungsod na naghahanap ng mga pondo pati na rin ang iba pang mga nonprofit at iba pang anyo ng gobyerno na naghahanap ng mga pondo.”

Sinabi ni Giannettino Villatoro na mayroong natural na tensyon pagdating sa pag-apruba ng mga mungkahi at pagtingin sa mga resulta kumpara sa proseso.

“Hindi tayo maaaring maghintay para sa mga pamumuhunan, hindi tayo maaaring maghintay para sa mga tao upang makakuha ng trabaho, hindi tayo basta-basta magkakaroon ng proseso para sa gawaing ito,” ani niya.

“Ang proseso ay dapat may kahulugan, at ang proseso ay nangangahulugang ilalagay ang mga proyekto sa lupa, makikita ang pag-unlad sa lupa, at kung ang mga tao at mga botante ay hindi makikita ang pag-unlad sa lupa, sa palagay ko ang hamon ay bumabalik sa amin bilang isang komite at bilang isang lungsod.”