Mga Hamon na Harapin ng Kongreso Bago ang Pagsisimula ng Administrasyon ni Trump

pinagmulan ng imahe：https://www.cnn.com/2024/11/12/politics/trump-congress-agenda-lame-duck/index.html

Si Donald Trump ay hindi darating pabalik sa White House hanggang Enero. Pero ang presidente-elect ay magkakaroon ng impluwensya sa bawat hakbang ng lame-duck na sesyon ng Kongreso.

Isang linggo pagkatapos ng Araw ng Halalan, muling babalik ang mga mambabatas sa Capitol Hill habang papalapit na ang banta ng pagsasara ng gobyerno – na, tulad ng iba pang mahahalagang isyu, ay mangangailangan ng solusyon sa lehislasyon.

Haharapin din ng mga mambabatas ang mga panloob na halalan para sa liderato ng Partido Republikano na may impluwensya na kasalukuyang hawak ni Trump.

Sa ngayon, nananatiling hindi tiyak kung anong estratehiya ang susundin ni House Speaker Mike Johnson para sa laban sa pondo.

Hindi pa naipahayag ni Trump at ng kanyang koponan kung paano nila gustong isulong ang mga pangunahing isyu, kabilang ang deadline ng pagppondo sa Disyembre 20, ayon sa dalawang taong pamilyar sa mga talakayan.

Habang ang maraming Republikano ay mas gustong makipagkasunduan si Johnson sa mga Demokratiko sa panahon ng lame-duck Congress, marami ring konserbatibo ang nag-uudyok sa GOP na ipagpaliban ang lahat hanggang sa hawakan ni Trump ang kapangyarihan sa 2025 – isang labanan na maaaring magpalubog sa landas ni Johnson patungo sa speakership sa Enero kung maipapanatili ng mga Republikano ang Kapulungan.

Ang pagtataguip ng laban sa pagpopondo sa susunod na taon ay magbibigay-daan kay Trump na magkaroon ng mas malawak na impluwensya.

Ngunit ang mga Republikano ay nanganganib na makaranas ng magulong labanan sa Kongreso na maaaring magdomina sa unang mga araw ng ikalawang termino ni Trump sa opisina, na nag-iiwan ng kaunting oras para sa GOP na talakayin ang iba pang mga prayoridad.

“Kung tatanungin mo ako tungkol sa aking estratehikong opinyon, dapat ay hanapin kung paano malilinisan ang mga bagay upang hindi tayo magkaroon ng laban sa pagpopondo sa Marso na naghahati sa mga Republikano at nagpapag united sa mga Demokratiko,” sabi ni GOP Rep. Kelly Armstrong, na aalis sa Kapulungan sa katapusan ng term na ito upang maging gobernador ng North Dakota.

“Naiintindihan ko kung bakit gusto ito ng ilang tao.

Naiintindihan ko ang kanilang teorya dito.

Pero sa tingin ko, napaka-bod na magkaroon ng laban sa Marso.”

Kung magpapasya ang mga Republikano na ipagpaliban ang sweeping spending package, mababawasan nito ang mahalagang oras sa sahig, na kailangan ng Senado upang kumpirmahin ang mga nominadong ni Trump sa susunod na taon, at maaaring makapinsala sa mga plano ng GOP na ipasa ang isang malawak na package sa buwis at ekonomiya.

“Ang dami ng gawain na kailangan ng Kongreso sa unang anim na buwan ng 2025 ay nakakagimbal,” sabi ni Republican Rep. Dusty Johnson ng South Dakota.

“Hindi ko sigurado na talagang nauunawaan ng mga miyembro ng Kongreso kung gaano kalaki ang lift na ito.”

Ang laban sa pondo ay hindi lamang ang isyu na dapat harapin bago magtapos ang taon.

Humaharap ang Kongreso sa isang masikip na listahan ng mga kritikal na legislative items, kabilang ang taunang batas sa patakaran ng depensa.

Bagaman umaasa ang mga miyembro ng parehong partido na matapos ang batas sa depensa ngayong taon, naniniwala sila na ang mas mahigpit na farm bill ay itutulak sa 2025, ayon sa dalawang taong malapit sa liderato, malamang sa pamamagitan ng isang uri ng stopgap extension.

Kailangan ding harapin ng Kongreso ang tanong ng tulong sa sakuna para sa mga mapaminsalang bagyo noong nakaraang taglagas.

Ang susunod na pagsusuri ng loyalty kay Trump – sino ang magiging pinuno ng Senate GOP?

Inaasahang magkakaroon si Trump ng malaking impluwensya sa isang mahalagang halalan sa liderato ng Republikano sa linggong ito: ang pagpili ng kahalili ni Mitch McConnell sa Senado.

Noong Linggo, umabot si Trump sa social media upang hikayatin ang mga nasa karera na makipagcommit sa paggamit ng mga recess appointments, isang taktika na nagpapahintulot sa isang presidente na lumalampas sa Kongreso at punuan ang mga posisyon ng administrasyon kapag hindi nakabukas ang mga mambabatas.

Maaaring hadlangan ng mga Demokratiko ang ganitong hakbang kung maging lider ng Republikano.

Ngunit, si Sens. John Thune ng South Dakota, John Cornyn ng Texas at Rick Scott ng Florida – ang mga kandidato na nakikipaglaban upang maging pinuno ng Senate GOP – ay masigasig na naglabas ng mga pahayag na nagsasabing gagamitin nila ang anumang taktikang posible upang mabilis na matulungan si Trump na makuha ang kanyang mga nominasyon.

“Dapat tayong kumilos nang mabilis at mapanlikha upang mailagay ang mga nominasyon ng presidente sa lalong madaling panahon at lahat ng opsyon ay nasa mesa upang mangyari ito, kabilang ang mga recess appointment,” sabi ni Thune sa isang pahayag sa social media.

Sinabi ni Cornyn na panatilihin niya ang Senado na bukas hangga’t kinakailangan upang makumpirma ang Cabinet ni Trump, na idinagdag na “ang Konstitusyon ay tahasang nagbibigay ng kapangyarihan sa Presidente na gumawa ng mga recess appointments.”

Agad ding pinangako ni Scott na papayagan ang praktis na ito bilang pinuno ng mga Republikano sa Senado.

Ang bagong pinuno ng Senate GOP ay ihahalal sa lihim na balota, na nangangahulugan na walang makakaalam kung sino ang bumoto para sa aling kandidatong.

Maaari itong makapagbigay ng proteksyon sa mga kandidato mula sa impluwensyang hawak ni Trump sa karera.

Ngunit ang mga hiling ni Trump ay isang wildcard, at ang mga Republikano ay nagtatrabaho upang maghanda sakaling siya talagang makapagpababago sa mga boto – at upang maiwasan ang backlash mula kay Trump at sa kanyang mga tagasuporta.

Habang si Scott ay kinilala na isang hindi paborito sa karera, nakatanggap siya ng sunud-sunod na mahahalagang suporta mula sa mga konserbatibong tagasuporta sa mga nakaraang araw, bahagi ng kanyang nakitang koneksyon sa papasok na presidente.

Ang mga Senador tulad nina Marco Rubio ng Florida, Tommy Tuberville ng Alabama, Bill Hagerty ng Tennessee at Ron Johnson ng Wisconsin ay lahat ay nagpahayag ng kanilang suporta sa kanya sa karera.

Ang nakararami ng mga Senador ng Republikano ay hindi pa nagsabi kung paano sila boboto.

Bilang bahagi ng pagsisikap na makakuha ng suporta mula kay Trump, may ilang mga mambabatas ng GOP ang nakipag-ugnayan kay tech magnate na si Elon Musk, ayon sa mga pinagkakatiwalaang mapagkukunan.

Ipinahayag na ni Musk na siya ay sumusuporta kay Scott para sa posisyon.

Sinusuri ng mga lider ng partido ang laman ng lame-duck na sesyon.

Samantalang ang mga Demokratiko, sa kabilang dako, ay babalik sa Washington na may hindi mapaniwalaan sa lawak ng kanilang pagkatalo noong nakaraang linggo.

Matapos mawalan ng kontrol sa Senado, may ilang linggo na lamang ang natitira upang itulak ang mga prayoridad bago sila mapalakas ng kapangyarihan sa chamber.

Sa panig ng Kapulungan, hindi pa napag-uusapan ni Democratic leader Hakeem Jeffries ang mga plano sa laban sa pagpopondo sa kanyang koponan sa pamumuno, habang nakasalang pa rin ang kontrol ng kapulungan, ayon sa isang taong pamilyar sa mga talakayan.

Walang maraming oras upang kumilos.

Inaabot lamang ang mga Kapulungan at Senado na aabutin nang dalawang linggo bago umalis para sa holiday ng Thanksgiving.

Kapag bumalik ang mga mambabatas sa Washington sa Disyembre, nasa mga tatlong linggo lamang ang natitira bago ang deadline para sa pagsasara ng gobyerno.

Maraming mga mambabatas ang kritikal sa mga malawak na package sa pagpopondo na kilala bilang omnibus – mas gustong ipasa ang mga indibidwal na mga bill ng appropriations para sa iba’t ibang ahensya na nagpapanatili sa operasyon ng gobyerno.

Si Johnson mismo ay nagpasya na hindi ilalabas ang isang napakalaking package sa katapusan ng taon.

Ngunit maaaring makaharap ang mga lider ng Hill sa presyon na tahasang dumaan sa ruta ng omnibus o ipasa ang isa pang stopgap bill dahil kaunti na ang panahon pagkatapos ng halalan upang ipasa ang mga indibidwal na mga bill sa pagpopondo.

Kahit na sinubukan ng mga lider ng GOP sa Kapulungan na talakayin ang mas malilinaw na mga bill ng pagpopondo, sinubukan din ng kanilang sariling mga miyembro na wasakin ang mga ito sa sahig, isang senyales kung paano kahirap para sa mga Republikano na pamahalaan sa isang labis na makitid na nakararami.

Isang bagay na parehong partido ay ayaw na ipagpaliban sa 2025: ang isang napakalaking batas sa patakaran ng depensa na may higit sa 60 taong bipartisan na legado.

Kailangan ang Kongreso upang ipasa ang isang panghuli, kompromisong bersyon ng National Defense Authorization Act para sa fiscal year 2025.

Itinatampok ng NDAA ang agenda ng patakaran para sa Kagawaran ng Depensa at US military at binibigyang awtorisasyon ang pag-gastos para sa mga prayoridad ng Pentagon, bagaman hindi nito itinataguyod ang pondo mismo.

Ipinasa ng Kapulungan at Senado ang kanilang sariling mga bersyon ng taong-taong batas na kailangang ipasa, at ang mga pangunahing mambabatas ay dapat ngayon ay magkasamang makipagkasunduan sa mga pagkakaiba sa mga antas ng pagpopondo at mga probisyon ng patakaran – sa pamamagitan ng pagnegosyo ng isang panghuling bersyon na makakapasa sa parehong mga kapulungan.

Nahaharap din ang mga mambabatas sa deadline sa pagtatapos ng taon upang i-renew ang mahahalagang patakaran sa agrikultura kapag bumalik ang Kongreso.

Ang farm bill – isang malaking piraso ng lehislasyon na nagtatakda ng patakaran sa pagkain at agrikultura sa Estados Unidos – ay kadalasang ina-update tuwing limang taon, ngunit maaari ding i-renew sa pamamagitan ng mas maikling mga extension.

Noong 2023, ipinasa ng Kongreso ang isang isang-taong extension ng 2018 farm bill, na tumakbo hanggang Setyembre 30 ng taong ito.

Ngunit ang mga pangunahing programa sa ilalim ng farm bill ay hindi mawawalan ng pondo hanggang Disyembre 31, na nag-aayos ng isa pang malaking deadline sa katapusan ng taon.