Proposition K: Isang Pagsusuri sa Pagsasara ng Upper Great Highway sa San Francisco?

pinagmulan ng imahe：https://www.sfpublicpress.org/impacts-traffic-sf-proposition-k-pass-great-highway-close/

Maaaring wala nang mas nakakabahala na lokal na isyu sa halalang ito kundi ang Proposition K, na nagtutulak na permanenteng isara ang 2-milyang bahagi ng Great Highway sa mga sasakyan at ilipat ito sa pagiging isang parke.

Nag-usap ang mga tagasuporta at mga tumututol ukol sa mga implikasyon nito sa daloy ng trapiko, kung saan ang mga tagasuporta ng panukalang batas ay nag-aangking bahagyang mas magiging mahaba lamang ang byahe ng mga drayber, habang tinutulan ito ng mga kritiko, na nagsasabing ang pagsasara ay maaaring magtulak ng mga drayber sa mga residential na lugar, na posibleng maging mas mapanganib para sa mga pedestrian.

Upang maunawaan ang posibleng epekto ng Proposition K sa trapiko, sinuri ng San Francisco Public Press ang maramihang pag-aaral at kumonsulta sa mga mananaliksik na sumulat nito, pati na rin sa mga eksperto na hindi konektado sa lungsod.

Natuklasan sa pagsusuri na maraming, ngunit hindi lahat, ng mga pagtatalo at alalahanin ay may batayan, habang ang ilan ay nalubog sa kawalang-katiyakan.

Maaari bang magdulot ang pagsasara ng highway ng pagtaas sa oras ng biyahe ng mga coastal commuter ng kaunting 3 minuto, gaya ng sinasabi ng mga tagasuporta ng Proposition K?

Walang sapat na ebidensya upang suportahan ang tiyak na tantyang iyon, bagaman kung ano ang sabi ng mga pinagkunan ay marahil ay mayroong kaunting pagkaantala na maaaring mangyari.

Ang mga pagkaantala para sa mga drayber ay malamang na magiging pinakamabigat sa loob at paligid ng Golden Gate Park habang ang mga pattern ng biyahe ay ililipat patungo sa loob.

Ang mga bus sa Sunset Boulevard ay makakaranas din ng pagkaantala.

Mangyaring sumali sa amin. Gumawa ng donasyon ngayon at suportahan ang aming lokal na nonprofit newsroom!

Ang aming koponan ay naglaan ng ilang linggo sa pagsusuri ng mga dokumento at pagtawag sa mga pinagkunan, upang suriin ang balota para sa mga botante ng San Francisco.

Kami ay pinondohan ng mga mambabasa, at hindi namin magagawa ang gawaing ito nang wala kayo. Salamat!

Hindi, hindi magiging labis ang dami ng mga sasakyan na maililipat sa Sunset Boulevard, na makakaranas lamang ng kaunting pagbaba ng bilis ng trapiko.

Oo, ang nakatakdang pagsasara ng isang timog na bahagi ng daanan ay natural na magdudulot ng pagnipis ng trapiko sa kahabaan ng coastal highway — isang ideya na nagbigay ng dagdag na lakas sa mga argumento para isara ito nang lubusan — ngunit ang epekto ay magiging kaunti at ang karamihan sa mga drayber ay patuloy na gagamitin ang kalsadang ito.

At ang mga daloy ng trapiko at mga kaugnay na panganib ba ay lalaki sa mga residential na lugar?

Ang alalahanin ay makatwiran, ngunit maari itong masolusyunan ng lungsod sa pamamagitan ng mga hakbang para sa pagpapabuti ng trapiko.

Basahin ang aming buong pagsusuri.

Sinasabi ng mga tagasuporta ng Proposition K na ang mga biyahe ay magiging 3 minuto lamang na mas mahaba.

Ipinahayag ng mga eksperto ang kanilang duda.

Ang Proposition K ay makakaapekto sa Upper Great Highway mula sa Lincoln Way hanggang Sloat Boulevard.

Nagbabala ang mga kalaban ng panukalang batas na ang pagsasara ng Upper Great Highway ay puwersahang magtutulak sa mga drayber na pumili ng iba, mas mabagal na mga ruta, na magiging abala para sa mga frequent commuter at maaaring hadlangan ang mga bisita na pumunta sa mga maliliit na negosyo sa lugar.

Maraming tagasuporta ng panukala ang nagsuggest na ang average north-south commute time ay tanging 3 minuto lamang ang idadagdag.

Bilang ebidensya, ang mga tagasuporta ay nagbanggit ng isang pag-aaral sa taong ito mula sa San Francisco Municipal Transportation Agency kung paano naapektuhan ng mga kamakailang pansamantalang pagsasara ng highway ang mga pattern ng trapiko.

Ngunit habang ang mga natuklasan sa pananaliksik ay nagpapahiwatig na ang pagsasara ay bahagyang magpapabagal sa mga biyahe, marahil ay kulang ito upang sukatin kung gaano katagal ang magiging pagbagal, dahil sa isang pamamaraang pangangalap at pagsusuri ng datos na hindi masyadong mahigpit, sabi ng mga eksperto.

Hindi tinugunan ng ahensya ng transportasyon ang mga kritisismo ng mga eksperto, at sinabi nitong nakatayo ito sa sarili nitong metodolohiya at natuklasan.

Para sa pag-aaral, sinuri ng mga mananaliksik ang mga inaasahang oras ng biyahe para sa mga weekday commuter na nagmamaneho mula sa San Francisco Veterans Affairs Medical Center, sa Richmond District, patungo sa Westlake Shopping Center, sa Daly City.

Ikinumpara nila ang mga oras ng biyahe para sa mga drayber na gumamit ng Upper Great Highway sa mga drayber na ginamit ang Sunset Boulevard sa mga araw na isinasara ang coastal highway dahil sa buhangin na dala ng hangin o iba pang mga dahilan.

Sinuri nila ang 22 prediksyon ng trapiko, sa 11 na araw, gamit ang datos mula sa Apple Maps, na sinabing mas tumpak kaysa sa datos mula sa Google Maps kapag kinakalkula ang mga oras ng biyahe para sa mga ruta na may kasamang pagsasara ng kalsada.

Ipinakita ng ahensya ang datos na ito bilang tugon sa isang kahilingan mula sa Public Press.

Natagpuan ng pag-aaral na ang mga drayber ay kumunsumo ng 3 minuto na mas matagal, sa average, gamit ang Sunset Boulevard.

Ang pag-aaral ay isang ‘magandang unang hakbang’ sa pag-unawa kung paano maapektuhan ng pagsasara ng highway ang trapiko, ayon kay Rounaq Basu, isang postdoctoral associate sa MIT’s Department of Urban Studies and Planning na dalubhasa sa mga paraan upang mabawasan ang pagdepende sa sasakyan.

Ngunit ‘wala tayong sapat na datos upang maging sigurado’ sa tantyang 3-minuto, sabi ni Basu.

Sinuri ng mga mananaliksik ng ahensya ang mga prediksyon ng biyahe sa isang malawak na hanay ng mga oras, na may kaunting mga prediksyon na kinuha sa parehong oras sa buong 11 araw.

Samakatuwid, mahirap na itakwil ang posibilidad na ang mga oras ng biyahe ay nag-iba bilang tugon sa mga pagbabago sa trapiko sa buong araw, sabi ni Basu.

‘Ng umaga at sa gabi, syempre ang mga oras ay magiging mas mataas kaysa sa hapon,’ dagdag niya.

Karamihan sa mga datos ay nakolekta ng ahensya sa mga Lunes at Biyernes, na ‘medyo kakaiba’ sa mga epekto ng pandemya ng COVID-19, sabi niya.

Ang mga tao na may hybrid na iskedyul ng trabaho ay karaniwang nagtatrabaho mula sa bahay sa mga araw na iyon, na nagresulta sa mas magaan na daloy ng sasakyan at sa posibleng mas mabilis na mga biyahe.

Tinukoy din ni Simon Tan, isang transportation planner sa Sound Transit, isang ahensya ng pampasaherong transportasyon na nagsisilbi sa Seattle metropolitan area, ang mga aspeto ng pamamaraan ng pagkolekta ng datos sa pag-aaral.

Halimbawa, ang mga empleyado ng ahensya ay nagrekord ng mga prediksyon ng trapiko sa Hulyo 5, isang araw pagkatapos ng pambansang holiday.

‘Magiging cut-off ang mga tao sa Hulyo 4, dadaan sila sa Hulyo 5,’ na maaaring magresulta sa hindi pangkaraniwang mabibigat na daloy ng trapiko at mabilis na biyahe, dagdag ni Tan.

Isang dahilan kung bakit magaan ang trapiko sa araw na iyon: ito ay isang Biyernes.

Ang mga mananaliksik ng pag-aaral ay nakolekta ng karamihan ng mga prediksyon ng trapiko sa isang humigit-kumulang na isang linggong panahon.

Iminungkahi ni Basu na mas magiging mainam ang pag-aaral, na may naaangkop na dami ng datos, kung ang mga prediksyon ng biyahe ay sistematikong nakolekta sa parehong oras araw-araw sa loob ng isang buwan, sa panahon ng peak-commute ng umaga, gitna ng araw at gabi.

Makatutulong ito sa mga mananaliksik na ikumpara ang mga prediksyon sa loob ng bawat panahon, upang maunawaan ang mga epekto ng trapiko sa isang detalyadong antas.

Sumang-ayon si Tan, na nagmumungkahi rin ng parehong pamamaraan.

Idinagdag niya na ang pagsusuri sa oras ng biyahe sa pagitan ng dalawa lamang mga destinasyon — ang medical center sa San Francisco at ang Westlake Shopping Center — ay maaaring hindi sapat upang maunawaan ang posibleng epekto ng pagsasara.

Mahalaga ang mga natuklasan ng pag-aaral ‘para sa mga taong nagmamalasakit sa partikular na biyahe o sa paligid ng mga lokasyon na iyon,’ giit ni Tan, na idinagdag na ang paglalakbay sa mga destinasyon tulad ng Cliff House o Stonestown Galleria ay maaaring mahalagang sukatin.

‘Kung ako’y gagawa ng ibang biyahe, hindi ko ito pananaw at ito’y hindi magiging mahalaga sa akin.’

Gayunpaman, kahit na ang pag-aaral ay mas masinsin at tumpak, ang pamamaraan ng pagsusuri nito — na sinuri ang mga prediksyon ng biyahe sa loob ng mga pansamantalang pagsasara ng highway — ay hindi magiging sapat upang matukoy ang epekto ng permanenteng pagsasara ng Upper Great Highway sa mga sasakyan, ayon kina Basu at Tan.

Mangangailangan ito ng pagsusuri sa hinaharap na trapiko gamit ang mga modelo ng computer, na gagamit ng datos ukol sa kasalukuyang pattern ng biyahe at mga nakaplanong pagpapabuti sa kalsada na maaari ring makakaapekto sa mga biyahe.

Sinabi ni Basu na mahalaga ring mag-survey ng mga tao upang maunawaan ang kanilang mga pangangailangan sa biyahe at galugarin ang mga alternatibo sa pagsasara ng highway.

Tinanong ng Public Press ang ahensya ng transportasyon ng lungsod na tumugon sa mga kritisismo at ipaliwanag kung bakit nito ginamit ang metodolohiya nito sa halip na isang mas malapit na kahawig ng iminungkahing pamamaraan nina Basu at Tan.

Hindi tumugon ang ahensya sa mga tanong na ito.

Sinabi ng tagapagsalita na si Michael Roccaforte na naninindigan ito sa sariling pagsusuri at ulat, kabilang ang paggamit nito sa mga prediksyon ng biyahe, at idinagdag na ang pananaliksik ay umasa sa modeling ng oras ng biyahe na isinagawa para sa tatlong naunang ulat ng mga departamento ng lungsod at lalawigan.

Pinakamalalang epekto sa Golden Gate Park, nagpapabagal sa ilang mga biyahe sa pagitan ng kanlurang mga kapitbahayan

Ang mga kampo para at laban kay Proposition K ay nagtalaga din ng mga argumento ukol kung ang pagsasara ng Upper Great Highway sa mga sasakyan ay magpapabagal sa mga drayber na bumibiyahe pabalik at pasulong sa pagitan ng Richmond at Sunset districts.

Ang mga epekto ay marahil ay halo-halo, na may pinakamabigat na pagkaantala para sa mga tao na dumadaan sa Golden Gate Park, ayon sa isang pag-aaral mula sa 2021 ng San Francisco County Transportation Authority.

Hiniling ni dating District 4 Supervisor Gordon Mar ang pag-aaral, na gumamit ng computer modeling upang hulaan ang mga pattern ng trapiko, sa isang naunang yugto ng talakayan ng lungsod ukol sa kapalaran ng highway.

Sa kasalukuyan, maraming southbound na drayber na gumagamit ng Upper Great Highway ay pumapasok dito mula sa isang hilagang bahagi ng coastal road, sa kanlurang bahagi ng Golden Gate Park.

Ngunit kung ang Proposition K ay maipapasa at ang Upper Great Highway ay isasara sa mga sasakyan, dalawang-katlo ng trapiko na historically ay nag-feeding dito ay ililipat patungo sa silangan habang ang mga drayber ay nagtutungo sa mga alternatibong pangunahing daanan — pangunahing Sunset Boulevard — batay sa mga natuklasan ng pag-aaral.

Ito ay magpapabagal sa mga biyahe sa loob ng parke.

Ang mga sasakyan sa Chain of Lakes Drive East, na nagbibigay daan para sa north-south na paglalakbay, ay kasalukuyang naglalakbay sa bilis na humigit-kumulang 13 mph at magiging 10 o 11 mph.

Ang mga southbound na commuter na dumadaan sa parke ay liliko patungong silangan sa Lincoln Way, upang muling iredirect patungo sa Sunset Boulevard.

Magkakaroon sila ng 7 minutong pagkaantala sa pagdaan ng intersection na iyon kumpara kung ang Upper Great Highway ay bukas.

Ang pagsusuring ito ay hindi isinama ang mga drayber na kukuha ng Martin Luther King Jr. Drive patungo sa Sunset Boulevard, na maaari namang makapagpabawas ng mga pagkaantala sa southbound.

Madaling makakasabay ang Sunset Boulevard sa trapikong maililipat mula sa Upper Great Highway, at makakaranas lamang ng kaunting pagkaantala, ayon sa ulat — taliwas sa sinasabi ng marami sa mga kalaban ng Proposition K.

Ilang southbound na drayber ang tiyak na maaring pumunta sa 19th Avenue sa halip na sa Sunset Boulevard.

Maraming mga drayber ang kukuha ng Crossover Drive, na maaaring magdulot ng pagkaabala sa lugar kung saan ito umabot ng Martin Luther King Jr. Drive.

Makakaranas ang mga northbound na drayber na kadalasang gumagamit ng Upper Great Highway ng slowdowns sa kanlurang bayan ng lungsod, habang ang mga sasakyan ay naglalakbay patungo sa Sunset Boulevard.

Makakaranas ang Skyline Boulevard ng pagkaantala ng humigit-kumulang 2 minuto sa intersection nito sa Lake Merced Boulevard.

Sa pagdating sa Golden Gate Park, ang mga northbound na drayber ay liliko patungong kanluran sa Lincoln Way.

Makakaranas sila ng 5 minutong pagkaantala sa pagliko patungong hilaga sa Chain of Lakes Drive East.

Ang mga drayber na nagtatangkang maglakbay sa hilaga sa parke, at lumapit mula sa 19th Avenue, ay makakaranas ng 6 na minutong pagkaantala sa Lincoln Way kung saan sila ay sumanib sa mga drayber na pumunta sa Sunset Boulevard.

Ang tatlong-taong gulang na mga natuklasan ng pag-aaral ay marahil ay tumpak pa rin sa kabila ng paggamit ng datos ng trapiko bago ang pandemya, ayon kay Dan Tischler, na nagtrabaho sa pag-aaral bilang principal transportation modeler.

Ito ay dahil kahit na ang trapiko ay bumaba sa Upper Great Highway mula nang tumama ang COVID-19 sa San Francisco, ito ay kadalasang hindi masyadong nagbago sa kanlurang bahagi ng lungsod, aniya.

Gayunpaman, ang mga natuklasan ay maaaring kumatawan sa isang ‘pinakamasamang senaryo,’ sabi ni Tischler.

At ‘sa totoong mundo, maaari mong asahan na ang ilan sa trapikong iyon ay mawawala’ habang ang mga drayber ay umaangkop sa ibang mga ruta, sabi niya.

Hindi tiyak ang takdang panahon para sa ilang mga solusyon sa trapiko.

Si Supervisor Joel Engardio, na co-sponsor ng Proposition K sa balota at nagtaguyod para sa pagsasara ng Upper Great Highway sa mga sasakyan at paglikha ng parke dito, ay nagsabi na ang lungsod ay maaaring mapagaan ang mga epekto through road improvements.

Nagtala siya ng mga plano na palitan ang mga stop sign ng mga ilaw na pangtrapiko upang mapabuti ang daloy sa iba’t ibang lugar, at nakakuha ng pondo para sa ilan sa mga gawaing iyon.

Halos tapos na ang disenyo para sa isang ilaw sa Lincoln Way malapit sa Chain of Lakes Drive East, na malamang magsisimula ang konstruksyon sa tagsibol ng 2025, sabi ni Johnathan Goldberg, ang legislative aide ni Engardio.

Ngunit hindi tiyak kung kailan mauumpisahan ang iba pang mga ilaw.

Samantala, ang ahensya ay overdue na para sa pag-install ng isang ilaw sa tatlong-way na intersection ng Skyline Boulevard, Sloat Boulevard at 39th Avenue.

Ang ilaw na ito ay makakapagbigay ng ginhawa sa epekto ng pagsasara ng Great Highway Extension; just south of the Upper Great Highway, ang bahagi ng kalsadang ito ay nakatakdang isara sa unang bahagi ng 2025 sa pinakamaaga dahil sa pagguho sanhi ng pagtaas ng antas ng dagat.

Mga pagkaantala para sa isang linya ng bus.

Hindi lamang ang mga drayber ang makakaranas ng pagkaantala kung ang Proposition K ay maipasa.

Kasama ng mga drayber na maililipat sa Sunset Boulevard, ang 29-Sunset na linya ng bus ay mabibitin, ayon sa isang ulat mula sa 2021 ukol sa epekto sa kapaligiran kung paano maapektuhan ng pinagsamang pagsasara ng Upper Great Highway at Great Highway Extension ang pampasaherong transportasyon.

Ang mga bus ay darating nang humigit-kumulang 4 na minuto higit pa sa kanilang nakatakdang oras, ayon sa ulat.

Ito ay magpapabago sa kanilang pagdating, ayon sa pamantayan ng lungsod, sabi ni Dan Sider, chief of staff para sa San Francisco Planning Department, na lumikha ng ulat.

Maaari ng masistemang infrastructure na bawasan ang mga pagkaantala sa pamamagitan ng pagpapabilis ng pag-akyat ng mga pasahero sa bus.

Ang iba pang mga malaking linya ng bus para sa north-south na paglalakbay sa kanlurang bahagi ng lungsod, ang linya 18 na tumatakbo sa 46th Avenue at ang 29 na linya sa 19th Avenue, ay hindi makakaranas ng pagkaantala.

Ang ilang trapiko ay maililipat sa mga residential na lugar, subalit ang mga pagpapabuti sa kalsada ay maaaring makapagpahupa ng mga panganib.

Ipinahayag ng mga kalaban ng Proposition K na ang permanenteng pagsasara ng Upper Great Highway ay puwersang magtutulak sa mga drayber sa mga nakapaligid na kapitbahayan, na magdadala ng mas mataas na panganib.

Sumasang-ayon ang 2021 ulat ng County Transportation Authority na mayroong panganib na ito.

Ipinredik ito na halos 20% ng trapiko ng highway ay lilipat patungo sa Sunset District sa kanlurang bahagi ng Sunset Boulevard, na magpapataas ng dami at bilis ng trapiko na maaaring magpataas ng panganib ng banggaan sa pagitan ng sasakyan at pedestrian.

Kahit na mangyari ito, maaaring mapabuti ng mga pangunahing pamamaraan ng pagpapakalma sa trapiko ang problema, batay sa mga natuklasan ng Municipal Transportation Agency.

Bilang bahagi ng kanilang pag-aaral taon na ito, sinuri ng mga mananaliksik ang mga epekto ng pag-install ng mga speed bumps at mga speed-limit at stop signs sa mga kanlurang kapitbahayan, bilang tugon sa mga alalahanin sa panahon ng pandemya na ang pansamantalang pagsasara ng Upper Great Highway ay naglilipat ng mga drayber sa lugar.

Pagkatapos ng mga pagpapahusay, ang average na bilis ng sasakyan sa dalawang zone ay parehong 26 mph, kumpara sa 32 mph at 33 mph bago ang pandemya, ayon sa ulat.

Ang trapiko sa highway ay hindi gaanong mababawasan pagkatapos masarahan ang seksyon — taliwas sa argumento ng mga tagasuporta ng panukala.

Dalawang-katlo ng mga drayber ng Upper Great Highway ang gumagamit nito upang mag-commute sa pagitan ng Richmond District at South Bay, ayon sa ulat ng County Transportation Authority.

Sa kasalukuyan, ang ruta na ito ay kinabibilangan ng Great Highway extension, na nag-uugnay sa Upper Great Highway sa Daly City.

Ang hinaharap na pagsasara ng extension ay magdadagdag ng mga liko sa ruta, at ang mga tagasuporta ng Proposition K ay nag-argue na ito ay maghihikayat sa mga drayber na hindi na gawin ang pag-commute.

Ito’y isa pang dahilan kaya mas makabubuti ang isang parke sa daanan, ayon sa kanila.

Ngunit ayon sa ulat ng county, tatlong-kapat ng mga drayber ay malamang na patuloy na gagamitin ang kalsadang ito pagkatapos itong isara.

Makikita sa 2021 na ulat ng epekto sa kapaligiran ang halos katulad na konklusyon.

Walang extension, 73% ng trapiko ng sasakyan ay mananatiling nasa Upper Great Highway sa halip na ilipat patungo sa parallel na pangunahing daan tulad ng Sunset Boulevard o 19th Avenue, ayon sa ulat.

Ang pag-aaral ay nagbigay liwanag sa mga posibilidad na dulot ng Proposition K at ang mga isyu hinggil dito na maaari pa ring hindi maliwanag para sa mga botante.